Message au Pakistan: La Chine ne remplacera pas l'aide américaine

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Le débat actuel au Congrès américain sur la question de savoir si et comment poursuivre la et l'aide militaire au Pakistan est naturellement problématique. D'une part, le congrès est conscient de la longue histoire du Pakistan avec les États-Unis, de son emplacement géostratégique unique, de importance en tant que l’une des sept plus grandes puissances nucléaires et son rôle dans la fourniture de à livrer aux troupes américaines et à la coalition en Afghanistan. D'autre part, il est conscient que le Pakistan est l’épicentre du terrorisme mondial et qu’il a utilisé une grande partie de l’aide qu’il a reçue. États-Unis, le Congrès pèse donc les coûts et les avantages relatifs. de continuer à fournir une aide financière au gouvernement et à l'armée pakistanaises.
Le Pakistan a reçu plus de 20 milliards de dollars d’aide économique et militaire américaine depuis 2001. Bien que l’administration Obama ait promis une aide supplémentaire de 7,5 milliards de dollars entre 2010 et 2014, seulement 180 millions de dollars de la première tranche de 1,5 milliard de dollars ont été livré à la fin de l'année dernière. La raison en est que le versement de l'aide comprenait stipulations spécifiques qu'il ne soit pas utilisé pour promouvoir le programme nucléaire du Pakistan, terroristes ou contribuent à des actions militaires transfrontalières. Le fait que de telles stipulations qu’il fallait inclure, en dit long sur le manque de confiance fondamentale dans la relation et l'histoire de l'utilisation abusive de cette aide dans le passé. Bien que d'autres aides aient été décaissé par l'intermédiaire de l'Agence américaine pour le développement international, le gouvernement américain a eu du mal à identifier des voies sans corruption permettant de fournir l'aide par le gouvernement du Pakistan.
L'administration Obama a identifié sept projets de développement très médiatisés cela constituerait un témoignage à long terme de l'impact bénéfique de l'aide américaine, et aider à renforcer la position du gouvernement civil auprès du peuple pakistanais. Cependant, aucun de ces projets n’est parvenu à une conclusion positive, résultat d’un combinaison d'inefficacité et d'incompétence à différents niveaux du gouvernement pakistanais. Selon le Bureau de l’Inspecteur général des États-Unis, seule la moitié environ des L'aide fournie au Pakistan à cette fin a eu l'effet escompté. Que l’objectif soit de construire un barrage ou de construire des écoles, une combinaison de corruption, des pots-de-vin, la corruption et la collusion ont empêché le décaissement réussi des aide au développement.
Selon l’ambassade américaine à Islamabad, jusqu’à 70% des fonds alloués à la L’armée pakistanaise à soutenir les activités le long de la frontière afghano-pakistanaise ont été a mal dépensé, et beaucoup a apparemment été détourné pour renforcer l'arsenal du Pakistan contre Inde. Le gouvernement américain a accusé les Pakistanais d’utiliser juste assez de la l’argent alloué à la lutte contre les talibans pour le maintenir aux abois, assurant ainsi la continuité de la guerre américaine. aide. Cela soulève de sérieuses questions quant à savoir si une aide économique ou militaire devrait même être accordée. a continué.
Si le Congrès américain était honnête avec lui-même, la réponse devrait clairement être «non». Si le Pakistan n'avait pas une telle importance géostratégique et n'avait pas d'armes nucléaires, le Congrès aurait mis fin à l'aide il y a longtemps. C’est le cœur du dilemme: comment maintenir l’intégrité de la relation en période de compressions budgétaires tout en maintenir la continuité des objectifs. Le Pakistan a activement œuvré contre les politiques américaines et intérêts. Comment les Etats-Unis peuvent-ils trouver un équilibre entre être fidèle à soi-même et
Ses intérêts, tout en traçant une ligne dans le sable avec le Pakistan, en disant la poursuite de ces formes de comportement inacceptables ne sera plus tolérée - car elles ont été pendant des années?
Daniel Wagner est PDG de Country Risk Solutions, une société de conseil en risque politique basée à dans le Connecticut et conseiller principal du groupe PRS.